特朗普政府近期推出H-1B签证政策重大改革利配网，核心举措包括大幅提高签证申请费用与强化薪资监管，以此作为其大规模打击移民政策的重要组成部分。
自重返白宫后，特朗普持续推进移民限制措施，此次终于将目标对准了硅谷长期依赖的H-1B签证。
据美国商务部长卢特尼克9月19日（星期五）证实，新政要求H-1B签证申请人额外支付10万美元（约合12.821万新元）费用，这一金额叠加现有收费（包括215美元抽签注册费及各类申请材料递交费）后，较当前不足1000美元的总费用形成数十倍涨幅。
卢特尼克明确表示，政策初衷是引导企业优先培训美国本土顶尖大学应届毕业生，“别再引进外籍人才抢夺美国人的工作”。
展开剩余69%除费用调整外利配网，特朗普还计划指示劳工部长启动新规制定程序，重新审定H-1B签证的“现行工资水平”，矛头直指部分企业利用外籍劳工压低美国本土员工薪资的现象。
白宫文件显示，政府将“美国劳动者被廉价外国劳动力取代”的情况定性为“国家安全威胁”，称其不仅拉低薪资，还打击了本土人才投身STEM（科学、技术、工程与数学）领域的积极性。
值得注意的是，新政为“符合国家利益”的个别情况预留豁免空间，这意味着部分企业或行业可能通过特殊通道绕过高额费用限制。
H-1B签证主要用于引进高科技人才，美国每年通过抽签发放8.5万个名额，其中印度籍申请者约占四分之三，大型科技公司及IT咨询企业长期高度依赖该签证填补技术岗位空缺。此次政策调整，对科技行业造成的冲击尤为显著。
受新政消息影响，埃森哲、高知特等知名IT咨询公司股价当日触及盘中低点。据统计，H-1B签证抽签制度存在明显漏洞，部分雇主通过大量重复提交申请提高中签率，这类企业多通过外包和中介公司雇佣薪资较低的外籍人士，占据了每年8.5万个新签证配额中约一半的份额，其运作模式正是此次政策重点整治的对象。
白宫方面则辩称，改革旨在“剔除签证滥用行为”，为合规申请人提供更明确的政策环境。但现实中，科技行业对政策调整的担忧已显现——长期以来，硅谷企业依赖H-1B签证解决技术人才缺口，新政下的成本激增与申请限制，可能直接影响行业人才储备与发展节奏。
新政推出后，支持与反对声音形成鲜明对立。特朗普政府的核心论据是“保护本土就业”，认为H-1B签证的滥用导致美国工人被替代，压低薪资水平。卢特尼克的表态也印证了这一逻辑：“企业应将资源用于培训美国人，而非依赖外籍劳动力。”
但包括特朗普前盟友马斯克在内的科技企业家明确警告，美国本土人才无法填补科技行业大量关键岗位空缺，针对H-1B签证的限制可能加剧行业人才荒。
数据显示，科技行业对H-1B签证的依赖并非个例——无论是企业直接聘用的印度籍技术人才，还是往返于美国与印度之间的跨境从业者，均在行业运转中扮演重要角色，贸然收紧政策或引发连锁反应。
此外，政策本身的合理性也引发讨论。批评者指出，H-1B签证的核心问题在于抽签制度漏洞与部分中介的违规操作，而单纯通过“天价费用”限制申请，可能对合规企业造成过度打击，反而不利于科技行业的创新与竞争力维持。
如何在“保护本土就业”与“保障行业人才供给”之间找到平衡利配网，成为此次政策调整面临的核心难题。
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